Reseña Histórica
Reseña Histórica del Servicio Penitenciario del Chaco
La evolución del Servicio Penitenciario del Chaco es un testimonio del desarrollo institucional en la provincia, vinculado estrechamente a los cambios legislativos y administrativos desde sus inicios hasta su consolidación como una entidad independiente. Este proceso refleja tanto los desafíos como los avances en el ámbito penitenciario a lo largo de las últimas décadas.
Orígenes y Primera Etapa
El Servicio Penitenciario del Chaco tiene sus raíces en la Policía de la Provincia, que originalmente asumía la responsabilidad de la guarda y custodia de las personas privadas de libertad. Este enfoque primario experimentó un cambio significativo con la promulgación de la Ley Nacional N° 24.660 en 1996, conocida como la Ley de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad. Esta ley instauró un nuevo paradigma en la gestión penitenciaria, orientado hacia la rehabilitación y reinserción social de los internos.
En respuesta a esta normativa, el poder ejecutivo provincial, mediante el Decreto Provincial N° 719 del 30 de mayo de 1996, autorizó al Ministerio de Gobierno, Justicia y Trabajo a iniciar estudios y elaborar una propuesta para la creación de un Servicio Penitenciario Provincial autónomo. Este decreto marcó el comienzo de un proceso de adaptación y reforma dentro de la Policía del Chaco.
Proceso de Adaptación y Capacitación
La Policía del Chaco emprendió un ambicioso programa de adecuación que incluyó la incorporación de la Dirección General de Investigaciones y Penitenciaría en la Ley N° 4987 (Ley Orgánica Policial). A su vez, se realizaron significativas inversiones en la formación y capacitación del personal policial, con un enfoque claro en la rehabilitación de los internos. En el año 2000, se convocó por primera vez al ingreso de agentes con orientación penitenciaria, quienes recibieron una formación especializada acorde a las exigencias de la normativa nacional.
Las mejoras también abarcaron el ámbito material, con reformas en las unidades de alojamiento para asegurar la separación de condenados, procesados y mujeres, siguiendo las mejores prácticas penitenciarias. Un ejemplo notable de esto fue el traslado de las internas a una unidad penal específica en Fontana, mientras que el establecimiento de Alcaidía se reestructuró para alojar por separado, a internos condenados y procesados.
Consolidación y Crecimiento
En los siguientes años se produjo un continuo esfuerzo por fortalecer el sistema penitenciario. En 2001, con la sanción de la Ley Orgánica Policial, se formalizó la creación de la Dirección General de Investigaciones y Penitenciaría, y la Dirección Penitenciaria, lo que representó un paso significativo hacia la especialización y profesionalización del personal.
El hito decisivo llegó en 2008 con el Decreto N° 1433 del 22 de abril y la sanción de la Ley N° 6117, que establecieron al Servicio Penitenciario como un auxiliar de la Administración de Justicia. Cabe mencionar que, el 22 de julio del 2008, al ser sancionada la Ley N° 6181, la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco establece en su Artículo 1°, que la denominación del servicio creado, mencionado en los artículos 1º, 3º y 7º, respectivamente, de la ley N° 6117, deberá entenderse como Servicio Penitenciario y de Readaptación Social, oficializándose de esta manera el nombre de la institución. Este marco legal facilitó la institucionalización del servicio, con el nombramiento de nuevas autoridades y la transferencia de personal y recursos materiales desde la Policía al nuevo organismo.
Maduración y Marco Jurídico
En sus primeros años como entidad independiente, el Servicio Penitenciario del Chaco experimentó un proceso de crecimiento y fortalecimiento, adquiriendo una identidad propia en los ámbitos social, educativo y de salud. La profesionalización del personal y la implementación de programas de rehabilitación se convirtieron en pilares fundamentales de su misión.
Finalmente, en 2018, la sanción de las leyes 2854-J y 2855-J (Ley Orgánica Penitenciaria y Ley del Personal Penitenciario) junto con sus respectivos decretos reglamentarios, proporcionaron el marco jurídico necesario para consolidar la institución. Estas leyes establecieron las bases para una gestión penitenciaria moderna y eficaz, enfocada en la reinserción social y el respeto a los derechos humanos.
La historia del Servicio Penitenciario del Chaco es un reflejo de la evolución en la gestión penitenciaria en Argentina, marcando un camino hacia una mayor humanización y profesionalización en el tratamiento de las personas privadas de libertad.