El Servicio Penitenciario Provincial ejecuta acciones y establece funciones a partir de las siguientes normativas:
Leyes Nacionales y Provinciales
Resoluciones - Disposiciones
Disposición N° 288/17 (29-junio-2017)
“Protocolo de Intervención del Organismo Técnico Criminológico”. OBJETIVO: Asignar funciones para el actuar y accionar de los profesionales integrantes del Gabinete Técnico Criminológico que operan en Unidades Penitenciarias.
Disposición N° 385/17 ( 29-agosto-2017)
“Protocolo de Ingreso al Programa de Pre Egreso del Servicio Penitenciario y de Readaptación Social de la Prov. del Chaco”. OBJETIVO: Establecer pautas y lineamientos para la incorporación de internos próximos a su posibilidad de retorno al medio libre de la vida en sociedad.
Disposición N° 457/17 (29-septiembre-2017)
“Programa de Prevención de Suicidios para Internos dentro del Servicio Penitenciario y de Readaptación Social de la Provincia del Chaco”. OBJETIVO: Prestar asistencia a las personas privadas de libertad con posibles indicios depresivos que podrían concluir en suicidios.
Disposición N° 517/17 (27-octubre-2017)
“Protocolo de auditoria”. OBJETIVO: Control, seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los Gabinetes Técnicos Criminológicos y Consejos Correccionales de todas las Unidades Penitenciarias.
Disposición N° 327/18 (07-mayo-2018)
“Protocolo de Actuación e Intervención de la División de Monitoreo Electrónico de Detenidos”. OBJETIVO: Refuncionalizar el Protocolo de Actuación e Intervención de la D.M.E.D. a partir del convenio entre Nación y Provincia y las Nuevas Políticas adoptadas en materia Penitenciaria respecto a Prisión Domiciliaria bajo la Modalidad de Vigilancia Electrónica.
Disposición N° 394/18 (05-junio-2018)
“Protocolo de Abordaje para el consumo problemático de sustancias psicoactivas, en personas privadas de libertad, alojadas bajo la órbita del Servicio Penitenciario y Readaptación Social de la Provincia del Chaco”. OBJETIVO: Propiciar un espacio de abordaje interdisciplinario para las PPL que se encuentran alojadas bajo la órbita del SPP, que posean problemática en relación al consumo de sustancias psicoactivas; orientado a reducir el consumo y, de este modo, contribuir a una adecuada reinserción social.
Disposición N° 764/18 (21-noviembre-2018) “Protocolo de Asistencia y Tratamiento Individualizado a Internos en el Medio Penitenciario” . OBJETIVO: Prestar asistencia para con las personas privadas de su libertad por parte del personal profesional que se desempeña en el área de tratamiento.
Disposición N° 811/18 (12-diciembre-2018) “Protocolo de Monitoreo Electrónico para Detenidos”. OBJETIVO: Establecer tareas de control y fiscalización de PPL en situación de Prisión y/o Detención Domiciliaria.
Disposición N° 545/19 (29-agosto-2019)
“Protocolo de Auditoria en Materia de Seguridad para las Unidades Penitenciarias”. OBJETIVO: Fiscalizar el procedimiento y desenvolvimiento rutinario de las diferentes unidades carcelarias que son objetos de inspección, bajo la inferencia d examinar, verificar, constatar y evaluar el desarrolló cotidiano de aquellos organismos inferior que forman parte de una misma estructura organizacional.
Disposición N° 546/19 (29-agosto-2019)
“Protocolo General de Seguridad Penitenciaria para Unidades Penitenciarias”. OBJETIVO: Adecuar al ámbito carcelario nuevas medidas de seguridad, basándose en elementos electrónicos de alta precisión y tecnología, que serán aplicadas en los diferentes recintos carcelarios para un mejor desenvolvimiento de las tareas a llevarse a cabo en la vida laboral del funcionario penitenciario.
Disposición N° 686/19 (04-noviembre-2019)
“Protocolo de Asistencia y Tratamiento Individualizado a Personas Privadas de Libertad en el Medio Penitenciario”. OBJETIVO: Organizar y determinar la aplicación del tratamiento penitenciario a las PPL dentro del ambiro del SPP. (Deja sin efecto la Disp. N° 764/18).
Disposición N° 701/19 (05-noviembre-2019)
“Protocolo de Auditoria de Asistencia y Tratamiento Individualizado a Personas Privadas de Libertad en el Medio Penitenciario”. OBJETIVO: Efectivizar el funcionamiento de los Equipos Interdisciplinario de Tratamiento de las Unidades Penitenciarias de la Provincia del Chaco.
Disposición N° 165/20 (22-marzo-2020) “Protocolo de tratamiento para pacientes con síntomas probables de COVI-19 en contexto de encierro”. OBJETIVO: Garantizar la detección y el diagnóstico precoz de un posible caso de nuevo coronavirus (COVID-19) en los establecimientos penitenciarios de la Provincia del Chaco.
Disposición N° 153/20 (23-marzo-2020)
“Protocolo de actuación, intervención y funciones del Fiscalizador de Emergencia Sanitaria”. OBJETIVO: Establecer funciones de fiscalizador de emergencia sanitaria y del asesor jurídico, en razón de los posibles efectos colaterales, que puedan generarse, como consecuencias de las restricciones impuestas por los diferentes estamentos, en razón del COVID-19 Coronavirus.
Disposición N° 170/20 (06-abril-2020)
“Protocolo de intervención y apoyo psicosocial para el personal penitenciario en situación de riesgo por Covid 19”. OBJETIVO: Llevar a cabo intervenciones de salud mental en toda la esfera de la Institución.
Disposición N° 261/20 (22-mayo-2020)
“Protocolo para el ingreso y alojamiento de internos con Covid- 19 provenientes de comisarias dependientes de la Policía de la provincia”. OBJETIVO: Organizar y gestionar el ingreso y alojamiento de internos con ARN VIRAL de SARS COV 2 (COVIS 19) con estado de salud no crítico.
Disposición N° 424/20 (27-agosto-2020)
“Protocolo de Actuación para la Prevención y Control del COVID-19”. OBJETIVO: Establecer un plan de acción de carácter preventivo a fin de evitar la propagación del fenómeno epidemiológico dentro de la órbita del SPP.
Disposición N° 458/20 (04-septiembre-2020)
“Protocolo de auditoria de salud en el ámbito penitenciario en la provincia del Chaco”. OBJETIVO: Mejorar los procesos gerenciales y técnicos relacionados a la prestación del servicio de salud en las unidades penitenciarias a partir del análisis de las actividades desarrolladas.
Resolución N° 015/21 (18-enero- 2021) “Protocolo para la prevención y solución de conflictos disciplinarios y fomento de la mediación en contexto de encierro”. OBJETIVO: Cumplir y materializar el mandato constitucional, basado en la idea de Justicia Restaurativa, siendo la misma sinónimo de pacificación de las relaciones sociales, acercamiento voluntario, empatía, escucha activa, encuentro, acuerdo, reconciliación y solución de conflictos.
Disposición N° 067/21 (22-febrero-2021)
“Protocolo de recepción, almacenamiento y distribución de mercaderías del SPP”. OBJETIVO: Establecer reglas o preceptos procedimentales de la adquisición de mercaderías para la elaboración del racionamiento de los internos alojados en las unidades de este SPP:
Disposición N° 085/21 (05-marzo-2021)
“Protocolo sanitario para la implementación de clases presenciales en el ámbito penitenciario”. OBJETIVO: Orientar y dirigir las acciones de control ante el virus covid-19, destinado al personal penitenciario y civil que cumplen funciones, como para las PPL, todos del entorno educativo dentro del SPP:
Disposición N° 190/21 (31-mayo-2021)
“Protocolo de salidas transitorias y/o excepcionales para internos en contexto de PANDEMIA COVID-19”. OBJETIVO: Reanudar el beneficio de salidas transitorias de los internos alojados en dependencias carcelarias, que se encuentran con beneficios otorgados y suspendidos judicialmente como consecuencia de la emergencia sanitaria por pandemia del virus SARS-CoV-2 y que provoca el COVID-19.
Disposición N° 654/21 (13-diciembre -2021) Estructura organizativa de niveles inferiores del Servicio Penitenciario y de Readaptación Social de la Provincia del Chaco. OBJETIVO: Crear Divisiones y Secciones, como así las acciones de cada una de ellas.
Disposición N° 200/22 (02-mayo-2022)
“Protocolo de actuación en casos de Consumo Problemático de Sustancias Psicoactivas para el Personal Penitenciario de la Provincia del Chaco”. OBJETIVO: Abordar la problemática de consumo problemático, desde una mirada integral institucional, orientada la bienestar bio-psico-social del personal penitenciario.
Resolución N° 676/22 (23-mayo-2022)
“Protocolo para uso de Teléfonos Celulares de personas privadas de libertad e dependencias policiales y en el Servicio Penitenciario de la Provincia del Chaco”. OBJETIVO: Concientizar sobre uso responsable de los dispositivos tecnológico, así como las responsabilidades y sistema de sanciones del uso de dispositivos celulares en as unidades carcelarias y policiales.
Disposición N° 283/22 (13-junio-2022)
“Protocolo de Ingreso y Alojamiento femenino en UP VIII (Los Lirios). OBJETIVO: Establecer y coordinar pautas de trabajo a los efectos de dar cumplimiento a los requerimientos de las personas que se encuentren alojadas en comisarias u otras dependencias d la Policía del al Provincia, siendo la UP VIII un alojamiento destinado a personas de genero femenino condenadas, procesadas y/o con prisión preventivas dictadas ene l marco de un proceso penal.
Disposición N° 339/22 (19-julio-2022)
“Protocolo para el Resguardo de Personas Detenidas en Situación de Especial Vulnerabilidad”. OBJETIVO: Garantizar la seguridad psicofísica de las PLL en verdadera situación de vulnerabilidad suponiendo que esto resulta de acontecimientos suscitados no solo dentro de los establecimientos carcelarios bajo la orbita del SPP, sino también hechos que tengan lugar fuera del mismo, y pueda tener significativa injerencia dentro de o los lugares de alojamiento, promoviendo así situaciones de peligro para alguna PPL. Además, pretende asumir su efectiva aplicación como medida de carácter excepcional, subsidiario y limitada en el tiempo, con naturaleza exclusivamente individual y no colectiva, sujeta a un control periódico procurando incrementar las herramientas de protección de la integridad.
Disposición N° 381/22 (10-agosto-2022)
“Protocolo uso Responsable de Dispositivos de Telefonía Móvil, Ordenadores Portátiles (Notebook/Netbook), Computadoras de Escritorios y Tablet en Ámbitos Educativos en Contextos de Encierro”. OBJETIVO: Establecer la concientización sobre el uso responsable de los dispositivos tecnológicos, así como adaptar y regular su uso dentro del espacio educativo con fines didácticos, culturales y educativos. Todo ello con el fin de facilitar y promover el acceso a la educación, a la información y derechos culturales dentro del ámbito educativo en contexto de encierro, siempre con los criterios del uso responsable de los dispositivos por las personas privadas de libertad.
Disposición N° 545/22 ( 03-noviembre-2022) “Plan de abordaje integral de asistencia y tratamiento a personas privadas de libertad en el medio penitenciario”. OBJETIVO: Organizar y determinar la aplicación del abordaje integral de asistencia y tratamiento de las PPL dentro del ámbito del SPP a través de la intervención de los Equipos Interdisciplinarios con los que se cuenta para este propósito. (Deja sin efecto Disp. N° 686/19).
Disposición N° 546/22 (03-noviembre-2022)
“Protocolo de Intervención para los Gabinetes Técnicos Criminológicos del Servicio Penitencia Penitenciaria”. OBJETIVO: Identificar y Proponer una intervención diferenciada en las personas condenadas a la Pena Privativa de la Libertad de cortad duración, como así también a detenidos de carácter de procesados, destacando el objetivo del Gabinete Técnico Criminológico de olas unidades penales de la Pcia. del Chaco, este integrado por profesionales técnicos. (Modifica Protocolo de Disp. N° 288/17)
Disposición N° 006/23 (06-enero-2023)
“Protocolo de procedimientos de auditorías internas”. OBJETIVO: Establecer la sistematización de las actividades específicas del ejercicio de contralor, a fin de contribuir en el control de la correcta administración de los recursos humanos y materiales de la institución, para colaborar de esta manera en hacer mas eficiente el uso y distribución, procurando a través de sus controles y seguimiento mejorar el desempeño en cada una de las unidades comprendidas. Dicha intervención esta a cargo de la División Auditorias Funcionales y Financieras.
Disposición N° 125/23 (28- febrero-2023)
“Protocolo de utilización de cámaras portátiles, custodia y registro de filmaciones”. OBJETIVO: Generar material fílmico y una base de datos de los procedimientos dentro de los penales, a fin de prevenir y/o hacer cesar, según el caso, situaciones que alteren o puedan alterar, el normal desarrollo de los servicios en los establecimientos penitenciarios.
Disposición N° 395/23 (30-junio -2023) Estructura organizativa de niveles inferiores del Servicio Penitenciario y de Readaptación Social de la Provincia del Chaco. OBJETIVO: Rectificar parcialmente el Organigrama Funcional que figura como Anexo I de la Disposición N° 654-SPyRS-/2021; Crear Divisiones y Secciones, como así las acciones de cada una de ellas.
Disposición n° 525/23 (07-septiembre-2023)
“Protocolo de auditoria en seguridad penitenciaria”. OBJETIVO: Fiscalizar las unidades penitenciarias a fin de detectar y conocer las problemáticas y debilidades que perjudican su normal funcionamiento.
Disposición N° 723/23 (28-noviembre-2023)
“Protocolo de incorporación al Programa Pre-Egreso.” OBJETIVO: Establecer pautas y lineamientos para la incorporación de internos próximos a su posible retorno al medio libre de la vida en sociedad, adecuando el mismo con la Ley N°2854-J Ley Orgánica del Servicio Penitenciario y de Readaptación Social de la Provincia del Chaco. (Deja sin efecto Disp. N° 385/17)
Disposición N° 761/23 (30-noviembre-2023)
“Protocolo de acción para las custodias y traslados de internos”. OBJETIVO: Actualizar y mejorar los procedimientos, para el traslado y custodia de los privados de libertad con la finalidad garantizar la integridad física del detenido y de terceros, así como para prevenir intentos de fuga por parte del detenido o trasladado. (Mejora y fortalece lo mencionado en la Disposición 546/19, relacionado al tema específico “Traslado y custodia de Privados de Libertad”).
DIS-2024-85-36-1 (01-febrero-2024) “Programa de Intervención en Casos de Consumos Problemáticos Destinados al Personal Penitenciario”. OBJETIVO: Realizar un abordaje integral, sobre los consumos problemáticos, al personal penitenciario en conformidad con las nuevas normativas vigentes. (Deja sin efecto a la Disp. N° 200/22).
Referencias Normativas
Por Decreto N° 719 del Poder Ejecutivo, de fecha 30 de mayo de 1996, se autoriza al Ministerio de Gobierno, Justicia y Trabajo a iniciar los estudios y definiciones integradoras de una propuesta de creación del Servicio Penitenciario Provincial o medidas alternativas que permitan atender adecuadamente el mandato en el siguiente artículo que refiere en su apartado sobre Tratamiento carcelario – Proscripción de tortura-“ Artículo 27: Las cárceles y establecimientos de detención son para seguridad y no para mortificación de los reclusos; constituyen centros de readaptación social, enseñanza y trabajo. Se facilitará la asistencia espiritual y se autorizarán las visitas privadas para proteger y estimular el vínculo afectivo y familiar de los mismos. La Provincia creará institutos especiales para mujeres, menores, encausados, contraventores y simples detenidos. Nadie puede ser sometido a torturas, vejámenes ni a tratos crueles, degradantes o inhumanos, ni aun bajo pretexto de seguridad…” (Capítulo II – Derechos, deberes y garantías. Seguridad individual-Constitución de la Provincia del Chaco). De esta forma, el 22 de abril del año 2008, mediante Decreto N° 1433 del Poder Ejecutivo, ratificado por Ley N° 1628/J (antes Ley N° 6117), se crea el Servicio Penitenciario, como auxiliar de Administración de Justicia, con jurisdicción en todo el ámbito de la provincia, ejerciendo su competencia en todas las unidades penitenciarias. Cabe mencionar que, el 22 de julio de 2008, se sanciona la Ley N° 6181, y la Cámara de Diputados de la Provincia del Chaco establece en su Artículo 1°, que la denominación del servicio creado, mencionado en los artículos 1º, 3º y 7º, respectivamente, de la ley N° 6117, deberá entenderse como Servicio Penitenciario y de Readaptación Social, oficializándose de esta manera el nombre de la institución Siendo su autoridad de aplicación el Ministerio de Gobierno, Justicia y Seguridad, el nuevo organismo centralizado comienza a depender del Poder Ejecutivo. Al pasar de los años, el 27 de julio de 2018, mediante Decreto N° 1570/18 promulga la Ley 2854-J “Ley Orgánica”. Identificándose al Servicio Penitenciario y Readaptación Social como fuerza de seguridad, con la misión específica de la guarda y custodia de las personas privadas de su libertad, sometidas a proceso penal y en cumplimiento de la ejecución de la pena privativa de la libertad, de los condenados por la justicia provincial, que deban ser alojados en establecimientos carcelarios de la Provincia. En el mismo año, por Decreto N° 2041/18, el 21 de septiembre de 2018 se promulga la Ley N° 2855-J “Ordenamiento Normativo para la Actividad del Personal del Servicio Penitenciario” en el que refiere sobre conceptos generales sobre Escala Jerárquica; Reclutamiento del Personal; Régimen Disciplinario; Uniformes y Equipos Penitenciario; Calificación de Aptitudes y Desempeño por mencionar algunos. Al año siguiente, mediante Decreto N° 2353/19 del 25 de junio de 2019, se aprueba el “Manual de Organización del Servicio Penitenciario y Readaptación Social de la Provincia del Chaco”, que considera propiciar la reglamentación de la Ley N° 2854-J. Decreto que constituye parte del proceso de modernización de la institución al trabajar con personas privadas de su libertad, y que ante las nuevas corrientes que tienen por finalidad la reinserción social, ayudando a la vez, a la planificación, coordinación y control en la organización. (Derogado) Finalmente, por Decreto N° 883/21, de fecha 22 de abril de 2021, aprueba la reglamentación de la Ley 2855-J “Ordenamiento Normativo para la Actividad del Personal del Servicio Penitenciario”, instrumento que rige establece que tanto el personal en actividad como en situación de retiro, formarán parte del SPP, rigiéndose por lo determinado por la presente Ley, amparado en los derechos que garantiza y ajustándose a las obligaciones que impone la misma. Meses después, se enuncia el Decreto N° 1661/21 de fecha 03 de agosto del año 2021, deroga el Decreto N° 2353/19, aprobando la nueva estructura organizativa del Servicio Penitenciario de conformidad con el Organigrama, Responsabilidades Primarias, y Acciones. En el que, además, se faculta a la Jefatura a la aprobación de los Niveles de Divisiones y Secciones, que conformarían complementariamente la estructura orgánica.